El Congreso de M茅xico 补辫谤辞产贸 el jueves una propuesta por la presidenta Claudia Sheinbaum, con la que se llevar谩n a cabo algunos cambios en materia del Poder Judicial y de revocaci贸n de mandato.
Con el apoyo del partido oficialista Morena y sus aliados, la iniciativa federal fue aprobada en lo general y en lo particular por la C谩mara de Diputados en los , tras una sesi贸n marat贸nica que comenz贸 el martes por la tarde, que tuvo una pausa esa misma noche y que se reanud贸 la tarde del mi茅rcoles.
Con ello, la C谩mara de Diputados 补辫谤辞产贸 la postergaci贸n de la elecci贸n del Poder Judicial de 2027 a 2028 y la creaci贸n de una Comisi贸n Coordinadora para mejorar la selecci贸n de los perfiles de los tres poderes del pa铆s rumbo a la siguiente elecci贸n judicial; tambi茅n se acept贸 que las personas magistradas de la Sala Superior del Tribunal Electoral puedan ser en 2028 para un nuevo mandato; adem谩s, se 补辫谤辞产贸 la en el cargo de nueve a ocho a帽os de magistrados de circuito y jueces de distrito, as铆 como la integraci贸n de la Suprema Corte de Justicia de la Naci贸n (SCJN) en dos secciones.
Asimismo, los diputados aprobaron que la revocaci贸n de mandato 鈥攎茅todo de consulta ciudadana con el que se puede quitar de la Presidencia a la persona titular del Ejecutivo, cargo que hoy ocupa Sheinbaum鈥� se lleve a cabo en el cuarto a帽o del mandato presidencial, es decir, hasta 2028 en el caso actual, con lo que dicha consulta de revocaci贸n ya no se encimar谩 con las elecciones federales de 2027, pero s铆 con la elecci贸n judicial y otros comicios estatales.
Tras el visto bueno en la C谩mara de Diputados, estos cambios fueron por el Senado de la Rep煤blica, que finalmente la iniciativa la noche del jueves.
El 煤nico paso que queda para esta iniciativa de reforma constitucional sea aprobada por completo es que 17 de los 32 congresos locales del pa铆s avalen los cambios. Se espera que se logre eventualmente, pues Morena gobierna en 24 de los 32 estados de M茅xico.
Javier Contreras, maestro en Derecho y profesor de la Universidad Nacional Aut贸noma de M茅xico (UNAM), indic贸 que la iniciativa de Sheinbaum impacta en varios puntos enfocados en las elecciones del Poder Judicial.
Sin embargo, el experto hizo 茅nfasis en que los cambios aprobados por el Congreso son 鈥渓a reforma de la reforma de la reforma鈥�.
鈥淓sto evidencia un desaseo legislativo por las prisas que llevaron desde que empez贸 este proceso todav铆a en el sexenio del presidente Andr茅s Manuel L贸pez Obrador, y c贸mo la mayor铆a legislativa encabezada por Morena, la coalici贸n gobernante, trabaj贸 estos insumos legislativos para generar dict谩menes que ten铆an diversas debilidades y 谩reas de oportunidad鈥�, dijo Contreras en entrevista con CNN.
A partir de 2022, L贸pez Obrador iniciativas para reformar el Poder Judicial; no obstante, esos intentos fracasaron por obst谩culos en el Congreso y en la SCJN. Entonces, el ahora expresidente propuso el 鈥減lan C鈥�, que b谩sicamente consist铆a en llamar al voto en favor de Morena y Sheinbaum para las elecciones de 2024, con lo que la coalici贸n gobernante podr铆a aprobar a futuro y sin obst谩culos una reforma al Poder Judicial. Y as铆 ocurri贸: Sheinbaum gan贸 la Presidencia de manera aplastante en 2024 y su partido obtuvo la mayor铆a en ambas c谩maras del Congreso, que poco despu茅s 补辫谤辞产贸 la reforma que llev贸 al pa铆s a sus primeras elecciones judiciales en junio de 2025.
Por tanto, seg煤n Contreras, la iniciativa aprobada esta semana tiene como objetivo contemplar las 鈥渄ebilidades y 谩reas de oportunidad鈥� de la reforma al Poder Judicial que no se hab铆an atendido en los procesos legislativos anteriores.
En tanto, la iniciativa tambi茅n contempla el aspecto de la revocaci贸n de mandato: ahora ser谩 en 2028 y ya no se cruzar谩 con las elecciones federales de 2027, pero s铆 con la elecci贸n judicial y con algunos comicios estatales.
Si bien estos detalles respecto a la revocaci贸n de mandato se aprobaron en la reciente iniciativa de reforma de car谩cter judicial, su ra铆z es electoral y viene de otros intentos de reforma, dijo el acad茅mico de la UNAM.
Espec铆ficamente, este cambio en la revocaci贸n de mandato viene de las reformas electorales de Sheinbaum de este a帽o en materia de 诲颈蝉尘颈苍耻肠颈贸苍 de privilegios.
La primera de esas iniciativas luego de una fractura en la coalici贸n gobernante; la segunda s铆 fue aprobada por el Congreso, pero los legisladores la cuesti贸n de la revocaci贸n de mandato.
Esa segunda iniciativa de Sheinbaum en materia electoral (el llamado 鈥減lan B鈥�), que no contempla el detalle de la revocaci贸n de mandato, ya se plasm贸 en la Constituci贸n el pasado .
Pero menos de un mes despu茅s, el 21 de mayo, Sheinbaum la iniciativa de reforma en materia de Poder Judicial, que incluy贸 la cuesti贸n de la revocaci贸n de mandato. Apenas siete d铆as despu茅s, con la aprobaci贸n esta semana de dicha iniciativa, el Congreso le dio a Sheinbaum la victoria en este punto de la revocaci贸n de mandato, a pesar de las derrotas parciales en la iniciativa original y en el plan B.
Aunque este cambio impedir谩 que la revocaci贸n de mandato se cruce con las elecciones de mitad de t茅rmino de 2027, 鈥渆l reto sigue ah铆鈥� desde la cuesti贸n de la organizaci贸n, ya que ahora se empalma con la elecci贸n judicial de 2028.
鈥淰a a ser complicado de una u otra forma (el cruce de la revocaci贸n de mandato con la elecci贸n judicial). Toda la log铆stica de la operaci贸n electoral, el establecimiento de casillas, elecci贸n de funcionarios, capacitaci贸n del Instituto Nacional Electoral鈥�, asegur贸 Contreras.
A pesar de que el Congreso busc贸 atender las 鈥渄ebilidades y 谩reas de oportunidad鈥� de la reforma al Poder Judicial, las modificaciones aprobadas esta semana son de 鈥渃ar谩cter incluso est茅tico, cosm茅tico, no creo que toquen el fondo de los problemas que ha dejado la elecci贸n judicial (de 2025)鈥�, a帽adi贸 el profesor de la Facultad de Derecho y de la Facultad de Estudios Superiores (FES) Acatl谩n, ambas de la UNAM.
Por ejemplo, la no contempla que la Escuela Nacional de Formaci贸n Judicial certifique las competencias de los candidatos para contender por un puesto en la elecci贸n judicial, que hab铆a sido una de las observaciones importantes en el marco de los comicios judiciales de 2025, se帽al贸 Contreras.
En su lugar, el Congreso 补辫谤辞产贸 crear la figura de Comisi贸n Coordinadora, algo que el experto de la UNAM subray贸 como uno de los dos cambios m谩s relevantes en la iniciativa de esta semana (adem谩s del tema de la revocaci贸n de mandato).
Con esta nueva comisi贸n 鈥測a no habr谩 una coordinaci贸n por cada uno de los tres poderes, Ejecutivo, Legislativo y Judicial鈥� (sino que ser谩) un comit茅 central que va a unificar criterios de selecci贸n para poder escoger a las personas candidatas a ocupar un puesto en la elecci贸n del Poder Judicial鈥�, detall贸 Contreras.
En el proceso electoral judicial de 2025, cada uno de los tres poderes tuvo un comit茅 que seleccion贸 los perfiles m谩s adecuados para los comicios y cre贸 una lista con ellos. Al final, se ten铆an tres listas de posibles candidatos, una por poder, que llegaban a una t贸mbola que definir铆a las candidaturas finales. Para la elecci贸n de 2028, dijo Contreras, la t贸mbola no desaparece, pero ahora ser谩 una coordinaci贸n central la que establecer谩 y homologar谩 los criterios para que los tres poderes elijan los mejores perfiles.
鈥淐iertamente cambia el procedimiento, pero no el fondo. No demanda m谩s competencias, no demanda certificaciones, no demanda experiencia en el Poder Judicial. Esto nos deja ciertamente con el mismo rasero para poder empezar la carrera a un puesto de elecci贸n popular鈥�, destac贸 el experto.
M谩s que beneficiar a Sheinbaum, los cambios aprobados esta semana podr铆an favorecer a los candidatos al Poder Judicial con Morena.
En la elecci贸n 2025, algunos candidatos al Poder Judicial que obtuvieron resultados positivos tuvieron previos con el partido oficialista, lo que se podr铆a repetir en los comicios judiciales de 2028.
Si Morena obtiene buenos resultados en las elecciones intermedias de 2027, se puede generar un 鈥渆fecto de arrastre鈥� que beneficie a los candidatos judiciales vinculados con Morena.
鈥淓sto en Ciencia Pol铆tica se le llama efecto de arrastre. (Por ejemplo) coincidiendo con la elecci贸n intermedia de 2027, (el efecto de arrastre) ser铆a votar por el mismo partido pol铆tico, en este caso el que hoy por hoy todav铆a tiene los mayores 铆ndices de popularidad (Morena)鈥�, agreg贸 Contreras.
En el caso de la revocaci贸n de mandato, dijo el experto de la UNAM, Sheinbaum figurar谩 en una boleta electoral al mismo tiempo que los candidatos judiciales lo har谩n en sus boletas, lo que podr铆a arrastrar 鈥渆l voto en favor de las personas candidatas a ocupar espacios en el Poder Judicial que tengan alguna relaci贸n con el partido pol铆tico en el poder鈥�.
鈥淟a fuerza de la presidenta va a terminar por impulsar a las candidaturas que terminen por ser aprobadas鈥� para la elecci贸n judicial de 2028, a帽adi贸.
Seg煤n Contreras, donde podr铆a haber afectaciones para Sheinbaum es en la imagen que M茅xico proyecta al exterior. Los cambios reci茅n aprobados, al tratarse de algo 鈥渟uperficial鈥� y no de modificaciones de fondo, podr铆an traer cr铆ticas de 贸rganos internacionales, adem谩s de los ya expresados por la oposici贸n pol铆tica del pa铆s.
鈥淐reo que esto puede terminar por impactar en la confianza con la que se le ve a M茅xico para diversos temas, de inversi贸n, de protecci贸n de derechos humanos, de impartici贸n de justicia penal, entre otros鈥�, se帽al贸 el catedr谩tico de la UNAM.
鈥淗emos tenido de diversos 贸rganos internacionales, empezando por la Comisi贸n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH, que desde antes de las elecciones de 2025), que cuestionan la independencia judicial ahora en M茅xico, y esto impacta en un concepto que se le conoce como seguridad jur铆dica, lo que a su vez se puede traducir en falta de confianza por parte de los mercados, de los grandes inversores, por no contar con un Poder Judicial que pueda en un eventual juicio defender debidamente la ley, el Estado de derecho y garantizar de esta forma la seguridad de dichas inversiones鈥�, finaliz贸.
Una de esas fue de la Organizaci贸n de los Estados Americanos (OEA). Este organismo public贸 un informe preliminar luego de las elecciones, en el que se帽al贸 su preocupaci贸n por la baja participaci贸n de la ciudadan铆a en los comicios judiciales, la cual alcanz贸 el 13 % del electorado, seg煤n datos oficiales. Sobre esto, el Gobierno de M茅xico su 鈥渇irme rechazo鈥� a algunas consideraciones del informe preliminar.
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